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浦江县人民政府关于促进建筑业持续健康发展的若干意见
索 引 号: 330726-001-020200-2017-0023 内容分类: 规范性文件
文件编号: 浦政发〔2017〕27号 公开日期: 2017-09-02
信息内容

GPJD00-2017-0005

 

浦江县人民政府文件

 

浦政发〔201727

 

 

 

浦江县人民政府

关于促进建筑业持续健康发展的若干意见

 

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府各部门:

建筑业是我县传统支柱产业之一,发展至今,产业规模不断扩大,建造能力不断提高,吸纳了大量农村转移劳动力,带动了大量关联产业,对促进我县经济社会发展、城乡建设和民生改善发挥了重要的作用。为进一步提高建筑业对地方经济的贡献率和建筑业的核心竞争力,加快产业转型升级,促进我县建筑业健康持续发展,根据《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔201719号)、《浙江省人民政府关于加快建筑业转型升级进一步推进建筑强省建设的意见》(浙政发〔201190号)文件精神,结合我县实际,特提出如下意见:

一、指导思想

贯彻中央经济工作会议、城镇化工作会议和城市工作会议精神,以“十三五”规划实施为契机,紧紧围绕加快发展、做优做强主题,增强政策激励扶持作用,优化产业结构,加快推进体制机制创新、科技创新、管理创新,深入实施“走出去”发展战略,不断提升我县建筑业的核心竞争力、外向拓展能力和行业的整体发展水平,巩固建筑业在我县经济发展中的支柱产业地位,实现我县建筑业健康持续稳定发展。

二、政策措施

(一)扶持建筑企业做大做强

1.鼓励企业提升资质。企业晋升为房建施工总承包国家特级资质企业的给予奖励100万元;晋升为房建施工总承包一级、二级资质企业的分别给予30万元、5万元奖励;企业晋升为铁路、公路、水利水电、机场、市政等专业资质一级、二级的,分别给予奖励20万元、10万元。

2.鼓励企业创优夺杯。建筑企业独立承建的工程,创国家级优质工程“鲁班奖”、省级优质工程(钱江杯等)、市级优质工程(双龙杯等),分别奖励200万元、50万元、10万元;创国家级、省级、市级标化工地的,分别奖励40万元、20万元、5万元。县外工程减半奖励。

3.鼓励建筑企业创业纳税,达标晋级。建筑业企业实缴税收600万元(含)以上,县政府命名其为县建筑业龙头企业;实缴税收200万元(含)以上,县政府命名其为县建筑业重点骨干企业,从而鼓励企业达标晋级和纳税增长。

4.鼓励企业技术创新。

建筑业企业主持、参与修编国家(行业)工程建设标准的,分别奖励20万元、10万元。

建立企业研发(技术)中心,并被认定为国家级、省级、市级企业研发(技术)中心的,认定当年分别给予100万元、30万元、5万元的奖励。

企业研究创新获得国家级、省级工法称号的,分别给予10万元、5万元的奖励。对获得国家级QC成果一、二等奖的,分别奖励5万元、2万元;获得国家级QC成果三等奖、省级一等奖的,分别奖励1万元。

5.鼓励建筑企业回归。凡原注册地在外地的建筑业企业,变更到浦江注册的过渡期间办公用房租金补助第一年7/月、平方,第二年6/月、平方,第三年5/月、平方,面积按一级及以上资质企业800平方米,二级300平方米,三级180平方米计。

6.加快建筑业企业总部基地建设。安排一定的建设用地,用于建筑业企业建造总部基地,为企业提供一个信息交流、资源共享、科技研发等多功能发展平台,推动企业多元化互动与融合,为县域经济发展带来诸多外溢效应。

(二)支持企业开拓外埠市场

7.鼓励建筑企业积极拓展外埠市场。对新开拓一个省外市场(以地级市为范围)的企业,当年承接项目合同额达到1亿元以上(专业资质企业3000万元以上),并开工完成产值2000万元以上(专业资质企业1000万元以上),且按规定缴纳税收的,给予奖励3万元。

建筑企业在县外承建工程造价2000万元以上的工程,凡符合信贷政策和贷款条件的,凭工程承包合同和工程施工许可证可向企业开户银行申请贷款,享受工业企业信用等级利率优惠政策,开户银行应予以积极支持。

(三)强化人才支撑

8.鼓励建筑业企业引进高层次人才,引进人才符合我县中高级人才引进标准的,享受我县人才引进优惠政策。

对前三年均不在我县建筑业企业注册的一级建造师,现转注到我县建筑业企业,且承诺服务年限三年的,奖励1万元/人。市政、公路、水利水电等专业的一级建造师加倍给予奖励。

9.加强校企联合,积极利用县职业技术学院的工匠学院开设建筑专业班,为我县建筑企业培养专业技术人才。同时开展各种学历教育,创造条件鼓励建筑业企业人员参加职业资格考试。建筑业企业实际使用的、不超过工资薪金2.5%部分的职工教育经费,可在企业所得税前扣除,超过2.5%的部分可在以后纳税年度扣除。

10.在建筑业企业人员评定各类专业职称时,建设、人力社保等部门要主动对接,做好服务工作。对无相应学历但具有丰富实践经验的企业人员,由人事部门会同建筑业主管部门结合专业特点,采取适当方式进行考核评估,考核通过的可评定为初级专业技术资格。

(四)优化服务环境

11.县银行业金融机构应对具备较强竞争力、信誉较好、业绩优良的龙头、骨干企业加大信贷支持力度,优先给予银行信贷支持,并给予利率优惠。注册在我县的企业在县内外承接政府投资(含政府投资占主体)项目、保障房、限价房项目、PPP项目,凡符合信贷政策和贷款条件的,可凭工程施工合同和施工许可证向我县企业开户银行申请贷款。

12.对投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金,推行保函或担保等制度,建筑业企业可以采用银行保函或履约担保书等形式提供相关保证。政府投资项目的招标文件中不得出现“保证金必须以现金方式缴纳”的表述。

13.以简便、灵活为原则,优化企业社保缴纳,除养老保险和工伤外,其他事项根据企业和个人自愿选择参与保险,尽量减少企业负担。

(五)规范建筑市场秩序

14.完善建设工程招投标管理办法。招投标政策向信誉良好、实力强劲、技术先进、管理科学的优秀企业倾斜;创新、改进招标方式,严厉打击招投标过程中的违法违规行为,努力营造良好的建筑市场秩序。

15.加强工程监管。规范工程招标文件编制,体现优质优价。设立创标化工地增加费和创优质工程增加费;加强标后工程监管,确保文明施工措施费规范使用。

16.建筑业企业要完善财务制度,健全成本核算、会计核算制度,规范企业纳税申报,做好企业营改增纳税申报工作。

(六)奖励政策兑现

17.本政策实行一年一兑现,由企业申报,行业主管部门、县财政局联合审核,经公示无异议,报县政府批准后兑现。 

18.县政府每年评选命名一次县建筑业龙头企业、重点骨干企业,并进行表彰。被命名为建筑业龙头企业、重点骨干企业的,在有关土地、税收、信贷等方面与工业企业一样享受同等优惠待遇。

19.本意见政策措施中奖励资金由县财政承担,同一企业的奖励总额不超过企业当年的地方财政贡献额(当年新办企业除外)。

20.企业在申报过程中弄虚作假的;企业发生安全生产、环境污染、偷税侵权等受到行政处罚的;或企业发生重大群体性劳资纠纷、严重信用失范等事件的,不能享受本意见中的财政扶持政策及奖励。

21.本意见所列同一工程同类型奖励按就高不就低原则,不重复计奖。如财政体制分成及有关政策发生调整,上述政策随之调整。

(七)附则

22.本意见适用于注册地在本县行政区域的建筑业企业。

23.本意见自2017102日起施行,原《浦江县人民政府关于进一步加大培育扶持力度促进建筑业快速健康发展的实施意见》(浦政发〔201355号)文件同时废止。

 

 

 

浦江县人民政府

201792

 

附 件:
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开
发布单位: 县政府 发布科室:
县市区网站 全国政府网站 浙江政府网站 县政府部门网站 乡镇街道网站  
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