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浦江县人民政府办公室关于印发《浦江县农村生态洗涤房项目实施意见》的通知
索 引 号: 330726-001-020200-2017-0023 内容分类: 规范性文件
文件编号: 浦政办发〔2017〕160号 公开日期: 2017-09-12
信息内容

GPJD01-2017-0015

 

 

 

 

浦政办发〔2017160

 

 

江县人民政府办公室

关于印发《浦江县农村生态洗涤房项目

实施意见》的通知

 

乡镇人民政府、街道办事处,县政府各部门:

《浦江县农村生态洗涤房项目实施意见》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

                             

 

 

 浦江县人民政府办公室

                                                                2017年9月12

 

 

浦江县农村生态洗涤房项目实施意见

 

   为深入推进五水共治行动,切实解决农村生活污水治理中的小微水体污染问题,加快推动农村生活方式的绿色转型,现根据金华市浙中生态廊道建设领导小组《关于在全市农村开展生态洗衣房建设的实施意见》,结合浦江实际,制订本实施意见:

一、总体要求

(一)指导思想

坚决贯彻落实省第十四次党代会和市第七次党代会精神,认真实施环境立市战略,紧密结合浙中生态廊道建设、美丽乡村建设、剿灭劣V类水等重点工作,以农村生态洗涤房建设为突破口,全面提升源头治水、精细治水、长效治水水平,有效改善农村人居环境质量,扎实办好关键民生小事,引导群众改变传统洗涤习惯,让原本直排的洗涤污水纳入生活污水处理管网系统或配套处理终端,实现达标排放。通过以点带面、绿色转型的方式,全面推进生态洗涤房建设,为美丽乡村升级版夯实基础。

(二)目标任务

20179月底前,全县建成45座以上生态洗涤房。各乡镇(街道)应抓紧开展摸底调查并向县农办申报,因地制宜,全域推进,12月底前,完成生态洗涤房建设。

(三)基本原则

一是坚持政府主导、农民主体原则。强化政府引导推动意识,在政策、组织、服务、投入等方面发挥好主导作用,并充分调动农民的积极性,实现建设、管理、投入和受益四大主体有机统一。二是坚持问题导向、结果导向原则。以洗涤污水是否得到有效治理、是否有比生态洗涤房更优化的方式治理作为衡量标准,并以此评估一个村庄生态洗涤房建设的必要性和需求量,切实解决好农村洗涤污水直排问题。三是坚持因地制宜、宜建则建原则。基于群众想用、洗涤好用、治污管用的出发点和落脚点,综合村庄水源条件、地形地势、村民洗涤习惯、治污基础和经济状况等因素,选择最适合当地实际的建设模式,避免一刀切和简单化推进。

二、参考模式

(一)浦江县洪家村模式。在村庄原自发形成的洗涤点处新建亭廊式遮雨(阳)洗涤池,具有独立进出水系统、生态处理系统,洗涤水源为通过地势差引入的天然活水,洗涤污水汇集流入湿地处理。该模式适合人口相对较少的村庄,选址受水源条件和地形地势条件限制较大,建设和运行综合成本较低。

(二)浦江县后谢村模式。利用村内原有水井,采用手摇式提水或动力提水设立洗涤平台,污水纳管处理或进入生活污水处理终端。该模式适用面较广,城乡一体化供水后,农村大部分水井废弃,稍加改造即可投入使用,经济成本相对较低。

(三)兰溪市都心村模式。在邻近河沟池塘处建设亭廊式遮雨(阳)洗涤台,配套建设供水系统、污水收集系统,洗涤水源为动力提升的河沟池塘水,洗涤污水汇集纳入农村生活污水管网处理。该模式适用面较广,一般具有活水补充的河沟池塘沿岸都可以建设,选址布点相对灵活,但因为需要建设动力提水及储供水系统,建设成本、运行成本都相对要高。

(四)金义都市新区支家村模式。建设亭廊式遮雨(阳)洗涤台,供水依托既有自来水系统,污水收集处理依托农村生活污水管网系统纳入城镇污水厂统一处理(在符合设计负荷的前提下也可以纳入自建终端处理)。该模式基本不受天然水源、地形地势、服务人口规模等条件限制,但运行成本较高,理论上适用于所有村庄,特别适用于城镇、郊区集体经济较好村庄。

除以上模式外,也可因地制宜设计建设其他模式的生态洗涤房。

三、标准要求

(一)生态性。洗涤房的洗涤用水要达到Ⅲ类标准,洗涤污水必须全部收集,通过生态湿地、村庄自建污水处理终端、城镇污水处理厂等形式予以处理,排放水质达到或高于村庄生活污水设计排放标准。洗涤房选址和设计要强化绿色理念,避免填塘建设、毁绿建设,防止雨污合流进入农村生活污水处理管网,建设工艺和用材做到绿色环保。

(二)实用性。生态洗涤房作为公共服务产品,要从方便群众生活、满足群众需求出发,合理选址布点和确定洗涤台位数量,建设好配套的遮雨(阳)和休憩设施。洗涤台位设计建设等符合人体工程学和当地村民洗涤习惯,从细节优化公共服务产品供给质量。

(三)经济性。生态洗涤房布局和建设都要防范过度化,有多大需求配多大规模,外观和用材注重成本控制,做到花小钱办大事。模式选择上,优先考虑建设和运行综合成本低的方案,能用重力流供水就不用动力机械供水,能就近取用河沟池塘水就不用自来水,能并入现有治污管网系统的就不另建生态处理终端。

四、主要举措

(一)开展调查,摸清底数。分乡镇(街道)组织开展调查,明确应建设生态洗涤房村庄名单,理清群众习惯性洗涤地点、经常性集中洗涤人口以及计划供水方式、污水处理办法,经广泛征求群众意见,修改完善后,报县农办备案。

(二)试点先行,分步推进。各乡镇(街道)先选择3-5个有代表性的村开展试点,再扩大到全域实施。试点采用边总结、边建设边改进的工作思路,培育一批引导性建设案例。认真制定全面推广建设方案,明确各村的建设时序,确保应建尽建。

(三)严格监管,把控质量。按照工程建设及管理要求,重点抓好污水截污纳管和科学处理、达标排放。注重实用性与美观性的平衡,把生态洗涤房作为村庄景观工程进行设计建设,用好乡土建材,建设风格与周边环境协调统一。

(四)因村制宜,完善创新。围绕生态性、实用性、经济性原则,充分吸收民智,积极探索创新更适合本地条件的洗涤模式,推动生态洗涤房不断丰富完善,实现提升水质和群众得实惠的双赢。

(五)建章立制,长效运行。充分发挥农村党员、干部先锋示范作用,依托党员联系户等制度,引导群众自觉保护水环境,养成生态、绿色的洗涤习惯。修订村规民约,将洗涤不污染环境、生态洗涤房文明使用纳入其内,让基层自我管理有章可循。探索建立塘长制,完善日常巡查制度,劝导池塘洗涤行为,做好生态洗涤房日常管护,重点防范河沟池塘水、雨水通过生态洗涤房排水系统进入农村生活污水治理管网。

五、工作保障

(一)建设项目的部门职责

县五水共治办:负责对该项目总牵头。

县农办:负责安排年度计划任务,做好与乡镇(街道)、村的具体协调工作;工程监督、检查等工作;验收、资金拨付的审核等工作。

县财政局:负责资金拨付工作,做好工程审计委托工作,加强资金监管。

县建设局:生态湿地建设主管部门,负责做好乡镇生态湿地建设的监督管理等相关工作。

县环保局:负责污水处理设施与生态湿地的技术支撑;负责水质检测等工作。

县妇联:负责生态洗涤房后期运维的监督工作;负责生态洗涤房的宣传引导工作。

乡镇(街道):作为建设主体,负责与配合做好项目工程的计划任务安排、简易设计、预算、自行发包、监管、验收、审计、资金拨付、政策处理、生态湿地的建设及洗涤房后期运维等工作。

(二)强化资金保障。项目实施简易程序,由乡镇(街道)自行组织实施,经农办验收,按项目审定价予以补助。补助标准为3万元以下(含3万元)补助90%3万元至5万元(含5万元)部分予以补助80%。已建成的项目参照以上补助办法,项目资金按审定价审计为准。5万以上部份由乡镇村自行配套。生态湿地建设资金由县建设局列支。

(三)加强宣传引导。充分利用互联网、报刊、电视、微信等多媒体宣传平台,广泛宣传生态洗涤房建设意义、成效及先进典型,调动广大干部群众的积极性,形成全社会关注、支持、参与建设的浓厚氛围。借鉴农村生活垃圾分类做法,通过召开妇女大会、村民代表大会等形式,把生态洗涤要求宣传到户、到人。

    六、附则

本办法自20171012日起实施。 
附 件:
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开
发布单位: 县府办 发布科室:
县市区网站 全国政府网站 浙江政府网站 县政府部门网站 乡镇街道网站  
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