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浦江县人民政府办公室关于印发浦江县通济转贷基金管理办法的通知
索 引 号: 330726-001-020200-2017-0023 内容分类: 规范性文件
文件编号: 浦政办发〔2017〕165号 公开日期: 2017-09-18
信息内容

GPJD01-2017-0016

 

 

 

 

浦政办发〔2017165

 

 

江县人民政府办公室

关于印发浦江县通济转贷基金

管理办法的通知

 

乡镇人民政府、街道办事处,县政府各部门:

《浦江县通济转贷基金管理办法》已经第15次县长办公会议研究同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

                                                 浦江县人民政府办公室

                                                  2017年9月18

 

 

浦江县通济转贷基金管理办法

 

为促进我县社会经济健康稳定发展,改善金融与投资环境,帮助中小企业解决到期贷款周转不便、资金成本高等问题,按照“服务企业、方便快捷、规范运作、严控风险”的原则,设立浦江县通济转贷基金,帮助企业转贷,并制订本办法。

一、管理机构

县政府成立通济转贷基金管理领导小组(简称基金管理领导小组)负责转贷基金的组织、协调、运营与监督,组长由金融分管副县长担任,县金融办、县帮扶办、县法院、县公安局、县财政局、县人行等单位负责人为成员。基金管理领导小组下设办公室,办公室设在县金融办。

县财政局安排资金设立规模2亿元的浦江县通济转贷基金(以下简称基金),并负责基金的运营。

浦江万银小额贷款有限公司等经县金融办认可的机构可按本办法办理转贷业务,作为基金的补充。

二、使用范围

(一)在浦江注册纳税、符合产业发展要求的企业,经贷款银行审核同意续贷的贷款。

(二)原则上限于县内银行贷款的转贷。经两地帮扶部门协调,且出具相应保障文书的异地银行贷款,保障资金安全的情况下,可予转贷。

(三)县帮扶解困工作需要或经基金管理领导小组同意的其他贷款。

三、运营周期

基金运营自201791日始,至2020831日结束。

领导小组办公室每年对基金运营与绩效进行评估,调整与优化基金管理。运营结束前3个月决定是否展期。

四、使用期限及手续费

基金使用原则上不超过3个工作日。转贷手续费率为0.03%/天。收取的费用扣除日常运行费用后,全额用于补充基金规模和风险准备金。

五、部门职责

县金融办、县财政局、县人行、相关金融机构共同参与基金日常管理,浦江县通济金融服务有限公司负责具体运营。

(一)县金融办:负责基金运营日常协调工作,制定基金相关制度,协调各银行金融机构签订合作协议并开展工作。

(二)县帮扶办:协调相关部门做好帮扶企业使用基金的风险预防及处置。

(三)县财政局:负责筹措资金组建基金,与各银行签订合作协议,对基金进行日常管理。

(四)浦江县通济金融服务有限公司:负责基金日常运营和操作调度,按规定拨付资金,做好财务核算,按月向县金融办、县财政局报送相关报表。

(五)县人行:参与制度制订,提供企业资信状况,监督县内银行转贷资金封闭运作,做好相关监管工作。

(六)各银行金融机构:负责授信客户企业资信、经营风险、偿债能力的调查与审核,代理浦江县通济金融服务有限公司受理企业申请、协议签订与费用收取,并负责将贷款通过合法途径划转至浦江县通济金融服务有限公司;县内有财政性存款的金融机构必须与浦江县财政局签订合作协议,开展工作。

(七)县法院:明确专人提供企业涉讼情况。

(八)县公安局:明确专人提供风险防控措施与安全保障环境,对骗取和盗用基金的行为迅速处置,依法打击。

(九)县审计局:每年对基金运营与财务进行审计。

六、操作流程

(一)县内签约银行金融机构按政策支持条件并结合各自授信,制订月转贷计划,每月25日前将次月转贷计划报浦江县通济金融服务有限公司。每周五将下一周超过1000万元(含)的大额转贷报浦江县通济金融服务有限公司。

(二)企业在贷款银行审核同意续贷的前提下,向浦江县通济金融服务有限公司提出书面申请,填写《浦江县通济转贷基金申请表》,交各银行金融机构代受理。

(三)各银行金融机构办理续贷相关手续,并在《浦江县通济转贷基金申请表》签署同意续贷、办理转贷的意见。

(四)浦江县通济金融服务有限公司收到银行签署同意的《浦江县通济转贷基金申请表》后,与企业签订《浦江县通济转贷基金借款协议书》并将相应款项划入企业账户,通知银行扣划资金。

单笔转贷资金申请额度原则上在2000万元(含)以内,特殊情况超额度使用,经财政局、金融办审核同意后,报分管县长审批。

县帮扶解困工作需要转贷的企业申请,经县帮扶办审核后,报分管县长审批。

(五)各银行金融机构扣划企业还款后,第一时间发放企业贷款,并按合法途径划入浦江县通济金融服务有限公司的账户,确保资金封闭运作。

七、附则

(一)各银行金融机构必须与浦江万银小额贷款公司等经县金融办认可的机构签订合作协议开展转贷服务,具体操作参照本办法执行。

(二)相关单位及个人弄虚作假或造成转贷基金损失的,按照有关规定进行处置,构成犯罪的依法追究刑事责任。

(三)本办法自20171018日起施行,《浦江县人民政府关于印发浦江县通济转贷基金管理办法的通知》(浦政发〔20141号)同时废止。

 

附件:1.浦江县通济转贷基金管理领导小组成员名单

   2.浦江县通济转贷政银合作协议

   3.浦江县通济转贷基金申请表

                           4.浦江县通济转贷基金借款协议书

 

 

政办发〔2017165号文件附件1

 

浦江县通济转贷基金管理领导小组成员名单

 

  长:赵仕党

  员:张伟文(县金融办)

傅国方(县帮扶办)

胡红建(县法院)

陈贤锋(县公安局)

郑雄亮(县财政局)

  涛(县人行)

基金管理领导小组下设办公室,办公室设在县金融办,张伟文兼任基金管理领导小组办公室主任。以上成员如有变动,由所在单位接任人员自然替补。

 

 

政办发〔2017165号文件附件2

 

浦江县通济转贷政银合作协议

 

 

  方:                          

 

  方:浦江县财政局

 

鉴于:

 

1、甲方 系一家经中国银行业监督管理委员会批准的银行业金融机构。拟与乙方合作开展中小企业转贷服务业务,包括但不限于向甲方已授信客户提供转贷资金等。

2、乙方浦江县财政局。拟出资设立浦江通济转贷基金(以下称基金公司),为甲方客户提供包括但不限于中小企业转贷等服务。

甲、乙双方本着精诚合作、共同支持浦江县域经济发展的目的,就现金流服务等相关事宜,达成如下协议,以资信守。

第一条 合作内容

1.1 甲乙双方同意开展中小企业转贷服务业务,由乙方为甲方授信客户提供各项中小企业转贷服务业务。

1.2 前款所称的“中小企业转贷服务业务”,是指在甲方授信客户的贷款到期或即将到期时,乙方设立的基金公司同意向该授信客户出借短期借款,专款用于清偿甲方的借款本金等债务。在偿债后,甲方按照提供给乙方的授信审批文件将新的银行贷款足额借给该授信客户,并将该贷款支付到基金公司的银行账号。

1.3 甲方在办理完企业转贷服务业务时,代理乙方向甲方授信客户收取规定的相关费用。

第二条 合作流程

    2.1 乙方每半年向甲方提供符合此项转贷政策支持条件的企业名单。

    2.2 甲方依据乙方提供的名单与本行授信客户进行核对,分月编排转贷计划,并于每月25日前将下一月转贷计划报送基金公司。

2.3 协议双方同意按下列流程开展具体的“中小企业转贷服务业务”:

2.3.1甲方授信客户应向基金公司提出申请:明确企业基本信息以及资金需求情况;甲方代理乙方受理申请进行实地调查、按甲方业务要求审核授信意见;审核确认符合授信条件后通知乙方并提供相应的文件:

1《浦江县通济转贷基金申请表》;

2《浦江县通济转贷基金借款协议书》;

3)甲方提供加盖公章的贷款授信审批文件、贷款合同、放款凭证等法律文件复印件。

2.3.2 乙方授权甲方敦促甲方的授信客户与基金公司签订借贷合同和担保合同等法律文件。

2.3.3 在收到甲方通知及相应材料后,乙方基金公司在审核资料与手续齐全的条件下即时拨付款项,借款给甲方授信客户(1个工作日内)。

2.3.4 甲方授信客户向甲方清偿贷款本息(利息由客户自行筹集)

2.3.5 甲方向该授信客户发放新的银行贷款并将该款项通过受托支付等合法方式支付给基金公司;甲方授信客户与乙方的借贷合同自动失效。

依次完成前述各项流程后,一笔具体的现金流服务业务完成。

第三条 特别约定

3.1 在基金公司按照甲方的通知向甲方的授信客户发放借款后,甲方必须保证在三个工作日内(因甲方上级行信贷政策调整原因可延长至十个工作日)完成第2.3.5条款约定的义务,向该授信客户发放银行贷款,并将该新贷款通过受托支付等合法方式支付至基金公司的银行账号,用于清偿授信客户所欠基金公司的债务。

3.2甲方应按规定流程封闭运作,若发生包括但不限于甲方未向授信客户发放银行贷款、未按规定运作等情形导致基金公司借款本息等债权无法实现的,甲方应当赔偿乙方的所有损失,包括(1)对授信客户的借款本金;(2)利息(按年化10.8%计算);(3)为实现债权而支出的所有合法费用(包括诉讼费、律师费、保全费等)。但在转贷业务办理过程中,客户或担保人发生下列情形的,甲方免责:

1)解散、清算、申请(被申请)破产、或实际控制人死亡(含被宣告死亡);

2)涉及或可能涉及重大经济纠纷、诉讼、仲裁,或资产被查封、扣押或被强制执行,或被司法机关、税务、工商等有关机关依法立案查处或采取重大处罚措施导致其资产负债发生重大变化;

3)实际控制人涉嫌重大案件或经济纠纷导致其资产负债发生重大变化;

4)国家或监管部门政策调整,甲方客观上无法发放贷款归还借款人。

3.3 甲方应在3天内支付前述赔偿款,迟延一天按0.05%/天支付逾期违约金。

3.4 甲方对授信客户报送材料的真实性、完整性负责。

3.5 甲方应在办理上述转贷业务过程收集完整、合法的凭证与法律文书等,并按规定保管与传递。

第四条 协议有效期间

本协议有效期三年,自20170901日至20200831日止。 经甲、乙双方法定代表人(或授权代理人)签章并加盖公章后生效。期限届满,合作期内已发生的现金流服务业务,双方应继续履行。

第五条 本合同适用中国法律并受其管辖。因履行本合同发生争议的,应友好协商解决。经协商不成的,任何一方均有权向原告所在地有管辖权的人民法院起诉。

第六条 附则

6.1 经双方协商同意,可解除本协议,但对已发生的业务仍需按本协议的约定承担责任。

6.2 本合同一式四份,甲、乙双方各执二份,具同等法律效力。

6.3本合同各部分的标题仅为方便阅读而设,对条款内容和解释不产生影响和限制。

 

甲方:                       乙方:浦江县财政局

 

法定代表人/授权代理人           法定代表人/授权代理人      

 

签约日期:                   签约日期:

 

政办发〔2017165号文件附件3

 

浦江县通济转贷基金申请表

       

 

 

企业名称

 

 

企业地址

 

联系

电话

 

 

法人代表

 

 

税务登记证号

 

 

申请转贷基金金额

 

万元(人民币)

 

贷款

银行

 

   

 

本企业向            银行的借款         万元,将于        日到期,现向转贷基金申请资金          万元,用于该笔转贷。

 

                         

 企业还款账号:                         开户银行:                  

 

 

申请人承诺

1、我公司已熟知、充分理解并接受《浦江县通济转贷基金管理办法》所规定的内容。我公司、公司法人代表及实际控股人保证申请转贷资金的行为真实,若骗取和挪用转贷资金,愿承担相应法律责任。

2、本次转贷资金为我公司自愿申请借款,转贷资金到位即表明借款成立。公司法人代表及实际控制人愿为公司本次转贷资金借款承担连带还款责任。

3、我公司保证续贷资金到位即无条件授权贷款银行直接在我公司的银行账户内扣划本次转贷资金本金、利息及因此产生的费用,且无需提供付款凭证。如有逾欠,按《浦江县通济转贷基金管理办法》规定缴纳滞纳金并承担违约责任

 

 

 

 

 

企业法定代表人(签名):

 

                                   申请企业(盖章):

 

                                                    

             

 

贷款银行经办人审核意见:

                     企业在我行需转贷贷款的总额为       万元 ,该笔贷款将于            日到期。企业已办理好该笔贷款转贷手续,经我行审核,该企业符合我行的转贷要求,现申请转贷资金         万元,并预计将于             日前可以放贷。放贷日我行将及时通知基金公司,并将贷款划入浦江县通济转贷基金指定还款账户。

                                                签名

                                                   

银行部门负责人审核意见:      

 

签名

公章

                                                         

银行负责人审核意见:

 

签名

公章

                                                          

 

单笔超2000

万元审批意见

 

 

               

县财政局、县金融办意见:

 

 

                                   

 

    

分管副县长意见:

 

 

                                  

   

 

 

 

 

 

帮扶审批意见        

帮扶事项:(包括抵押物在异地、异地银行转贷、大型企业拍卖资产、大额资产分割、法院查封、担保人异常等)

 1                                                               

 

 2                                                  

帮扶办意见:

      

                                           

     

分管副县长意见:

 

      

                                           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

政办发〔2017165号文件附件4

 

 

浦江县通济转贷基金借款协议书

 

甲方:浦江县通济金融服务有限公司

乙方:

为方便企业转贷资金的筹措,根据《浦江县通济转贷基金管理办法》的有关规定,经甲乙双方协商一致,就借用政府转贷资金有关事宜签订本协议:

1.甲方同意借款     万元(人民币,下同)给乙方,专项用于归还                  银行于         日到期的该笔贷款转贷业务,并同意银行将贷款资金直接划入指定还款账户。

2.借款期限:             日到            日止。

3.乙方需向甲方一次性支付资金借款手续费,按日以借款金额的万分之三计算,如超过还款时限按实际天数收取资金借款手续费。

4.如乙方和银行无法按联系单约定在规定时间内及时归还政府转贷资金,甲方有权追究乙方和银行方的相关责任。

5.甲乙双方借贷关系在银行将借款资金足额划入甲方还款账户,并经甲方经办人员确认后自动解除。

6.其他未尽事宜由双方协商解决。

7.本协议一式四份,甲乙双方、县财政局、贷款银行各执一份。

 

甲方(法定代表人或授权人):         乙方(法定代表人):

单位公章:                         单位公章:

 

 

       

 
附 件:
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开
发布单位: 县府办 发布科室:
县市区网站 全国政府网站 浙江政府网站 县政府部门网站 乡镇街道网站  
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