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关于进一步加强规模水禽场污染整治工作的通知
索 引 号: 330726-019-020300-2017-0195 内容分类: 部门文件
文件编号: 浦农〔2017〕153号 公开日期:
信息内容

 
 

浦江县农业局文件

 

 

 

 

 


浦农〔2017153

关于进一步加强规模水禽场污染整治工作的通知

 

各乡镇(街道)经发办、农办:

为深入贯彻落实全省劣V类水剿灭行动方案和畜牧业转型升级现场会精神,结合省农业厅畜禽养殖污染治理运行合格率和网格化巡查机制到位率第三方抽查要求,现就加强规模水禽场污染整治工作有关事项通知如下:

一、提高认识,增强责任感和紧迫感

根据省“五水共治”领导小组办公室有关畜禽养殖污染治理工作部署,畜禽养殖场污染治理运行合格率和网格化巡查机制到位率已列入省“五水共治”考核体系。省农业厅计划在近期开展畜禽养殖污染治理运行合格率和网格化巡查机制到位率第三方抽查,其中规模水禽场污染整治工作将首次列入考核。我县大部分规模水禽场设施简陋,污染隐患很大,还达不到第三方抽查的要求。各乡镇(街道)务必要高度重视,认清形势,进一步增强责任感和紧迫感,全力推进规模水禽场污染整治提升工作。

二、迅速行动,落实治理措施

今年9月份省农业厅下发了《畜禽养殖污染治理运行合格率和网格化巡查机制到位率第三方抽查方案(征求意见稿)》(见附件),明确了水禽养殖污染生态治理标准,请务必认真对照,查找不足,落实各项整治措施。一是要摸清家底,省农业厅已确定此次第三方抽检的名单,各乡镇(街道)要加强辖区内规模水禽场巡查,杜绝超养、黑养、以及禁养区内养殖等行为。二是进一步加强水禽场污染治理设施改造,建设消毒池,并按存栏规模建设相配套的洗浴池、防渗漏沉淀池等设施,污水全部要求进行资源化利用,杜绝污水外排、外流和外漏。三是加强网格化巡查,规范档案资料。

三、强化督查,消除污染隐患

各乡镇(街道)要在1025日前集中精力,对辖区内所有水禽养殖场户,组织开展一次大检查。重点检查养殖场污染治理与排泄物利用情况,包括污染治理设施是否建设到位并正常运行,排泄物是否得到资源化利用,生产管理档案是否规范完整,网格化巡查制度执行是否到位等,对发现的问题要即时整改,及时消除污染隐患。

附件:畜禽养殖污染治理运行合格率和网格化巡查机制到位率第三方抽查方案(征求意见稿)

     

                               浦江县农业局

                              20171019

 

 

抄送:县府办。

浦江县农业局办公室                      20171022日印发

附件:

畜禽养殖污染治理运行合格率和网格化

巡查机制到位率第三方抽查方案

(征求意见稿)

根据省“五水共治”领导小组办公室有关畜禽养殖污染治理运行合格率和网格化巡查机制到位率考核工作的部署,为增强考核评价工作的科学性与指导性,巩固提升畜禽养殖污染治理成果,按照公平、公正、公开与独立的原则,制定本抽查方案。

一、抽查范围

经农业、环保等部门联合验收通过的生态消纳规模养殖场(生猪、水禽),以及网格化巡查机制执行情况。采用工业化治理的养殖场由当地环保部门在11月底前提供当月检测报告,不列入抽查范围。

二、抽查组织

通过招投标程序委托第三方机构组织抽查组,抽查组由副高以上职称的专家牵头,种植业、养殖业和环保领域三名以上专业人员组成。

三、抽查方式与时间

抽查人员由第三方机构随机选派,并报省农业厅治水办审核同意,抽查人员与被查对象有地域等利害关系的,予以回避。抽查组按抽查规则和比例,在规模养殖场名册中,随机抽取检查对象,抽查名单不得事先告知被抽查县(市、区)和检查对象。抽查时间为10-11月。

四、抽查规则与比例

(一)畜禽养殖污染治理运行合格率抽查

1.抽查县(市、区)。各设区市一般抽查1/3的县(市、区),其中,16个涉及剿灭劣V类任务的县(市、区)必查。

2.抽查养殖场类型。根据2017年养殖场巩固提升要求,以资源化利用为重点,抽查列入“一场一策”巩固提升的养殖场以及异地利用的养殖场,同时兼顾养殖场大、中、小规模。

3.抽查比例。根据各设区市农牧结合生态消纳的保留养殖场数量确定。嘉兴、舟山均不足20个,100%抽查;金华超1000个,抽查比例约3%其他市在200-800之间的,抽查比例约5%此外,规模水禽场的污染治理运行合格率抽查比例,除嘉兴、绍兴和舟山外,原则上为3%左右。

(二)网格化巡查机制到位率抽查

在畜禽养殖污染治理运行合格率抽查县随机抽取1-2个乡镇,一般考虑抽查到的养殖场所在乡镇,通过查阅文件、巡查记录(2017年度)、谈话交流等方式抽查网格化机制执行情况。

全省抽查养殖场和网格化巡查乡镇情况表

项目

 

 

市(省)

保留的生态化处理生猪养殖场数

抽查比例

抽查生猪养殖场数

保留的水禽场数

抽查比例

抽查水禽养殖场数

抽查县数

网格化巡查抽查乡镇数

必查的消劣县

杭州市

540

5.4%

29

95

3.2%

3

3

6

余杭区;萧山区

宁波市

444

5.4%

24

61

3.3%

2

3

6

鄞州区;慈溪市

温州市

298

5.4%

16

367

3.3%

12

5

6

瑞安市;乐清市;

瓯海区;龙湾区;

苍南县

湖州市

238

5.5%

13

191

3.1%

6

2

4

 

嘉兴市

11

100.0%

11

14

14.3%

2

4

6

海宁市

绍兴市

720

5.3%

38

1

100.0%

1

2

4

越城区

金华市

1904

3.0%

58

319

3.1%

10

3

6

 

衢州市

797

5.3%

42

295

3.4%

10

2

4

 

舟山市

9

100.0%

9

0

-

0

3

6

 

台州市

706

5.4%

38

215

3.3%

7

4

6

椒江区;路桥区;

玉环市;温岭市

丽水市

387

5.4%

21

53

3.8%

2

3

6

莲都区

合计

6054

 

299

1611

 

57

34

60

 

五、抽查内容

(一)养殖场污染治理运行合格率。重点抽查养殖场污染治理与排泄物利用情况,包括污染治理设施是否完好并正常运行,排泄物是否得到资源化利用,线上智能化防控平台是否建设到位并正常运行,生产管理档案是否规范完整。

(二)网格化巡查机制到位率。网格化长效防控机制建设与执行情况,主要指出台的网格化巡查机制专题性文件是否明确巡查频次、巡查记录、隐患处置和责任考核等核心内容;巡查台账是否齐全完善;是否规范处置巡查中发现的污染隐患和违法行为等。

六、抽查评分

抽查结果按百分制进行计分。第三方抽查小组根据实地检查情况,对照“畜禽养殖污染治理第三方抽查评分表”(附表12)和“网格化巡查机制到位率评分表”(附表3)逐项独立、客观、公正的进行评分,并详实记录扣分原因,总分达到85分为合格。其中,生态消纳与工业化治理同步进行的养殖场,按不同评分标准分别打分,均达85分为合格。各市两项抽查的平均得分作为年度畜禽养殖场运行合格率和网格化巡查机制到位率第三方抽查考核得分。

 

 

 

 

 

 

 

 

附表1:

生猪养殖污染生态治理第三方抽查评分表

被抽查单位:

存栏量       

限养量      

 

项目

评分标准

得分

扣分原因

设施正常运行

 

1.雨污分离设施完好无破损(5分)

2.场内及附近无污水溢流、渗漏(5分)

3.干粪收集到位,干粪堆积棚防雨防渗防漏且无满溢现象(5)

4.场内及附近无粪便遗撒、露天堆积现象(10分)

5.沼气池、贮液池等做防渗处理;沼气池、贮液池、氧化塘等无满溢现象;曝气等工业化治污设施运行正常(9分)

6.沼气池、氧化塘、贮液池等有防护和警示标志(6分)

40

 

 

有破损的最高扣5分,一般破损的酌情扣分

有少量污水流溢、渗漏的酌情扣分;有较大污水流溢、渗漏的,扣5

集粪房没有防雨防渗防漏的,扣5

场内及附近有少量粪便遗撒、露天堆放的酌情扣分;有较多粪便遗撒、露天堆放的扣5

沼气池、贮液池等没有做防渗处理各扣1分;满溢扣9

沼气池、贮液池、氧化塘等没有防护设施的,各扣1

沼气池、贮液池、氧化塘等没有警示标志的,各扣1

废弃物资源化利用

7.点对点、量对量配套消纳土地,并签订消纳对接协议或委托处理合同,其中,主体小循环的对消纳协议不做要求(10分)

8.消纳基地配套建设储液池、输送管网等设施设备,且能正常开启运行(25分)。

其中,异地消纳的,配套沼液运输车等设施设备,养殖场运输记录详实可靠(25分)

注:同时有就地消纳和异地消纳的情况,两项同时打分后取平均值。

35

 

没有点对点配套消纳土地的酌情扣分

没有量对量配套消纳土地的酌情扣分

没有签订配套消纳土地合同或协议的,扣5

储液池()能够存贮2个月以上污水量的,得5分,否则酌情扣分

消纳基地配套设施不足的酌情扣分 ;消纳基地没有配套设施,或不能正常开启运行,或有漫灌倾向的,最高扣20

运输台帐不规范的酌情扣分,最高扣5

9.发酵床治理路径的,有足够配套设施,且能正常运行(35分)

管理制度健全

10.建立2个月以上生产、废弃物(畜禽粪便、沼液等)处理利用台账(10分)

11.场外醒目位置设置公示牌(5分)

15

 

没有2个月以上生产台帐的,扣5

没有2个月以上废弃物(猪粪、沼液等)处理利用台帐的,扣5

没有在场外醒目位置设置公示牌的,扣5

线上防控平台建设

12.装备在线监控设施,运转正常,并连接到当地环保部门监管平台(10分)

10

 

未装备在线监控设施,或运转不正常,最高扣7

未接入当地环保部门监管平台,扣3

一票

否决

13.向外环境超标排放养殖污水得0

/

 

外向排放养殖污水的,得0

总分

 

100

 

 

业主签字:                                             抽查人:

 

 

附表2 :

水禽养殖污染生态治理第三方抽查评分表

 

被抽查单位:

存栏量        

限养量      

 

评分标准

得分

扣分原因

 

1.水禽舍整洁、建筑牢固,地面需经防渗漏处理,具有一定面积的运动场(10分)

2.场区门口有消毒池(5分)

3.按存栏规模建设相配套的的洗浴池(5分)

4.按存栏规模建设相配套的防渗漏沉淀池(5分)

5.采用干清粪工艺进行清扫,不得将鸭(鹅)粪冲入河道及周边环境(10分)6.场内及附近无污水溢流、渗漏(5分)

40

 

 

水禽舍脏乱的,酌情扣分,最高扣3分;

地面未需经防渗漏处理的,扣4分;

未有一定面积的运动场,扣3分;

场区门口未有消毒池,扣5分;

未按存栏规模建设相配套的的洗浴池,扣5分;

未按存栏规模建设相配套的防渗漏沉淀池,扣5分;

未采用干清粪工艺进行清扫,扣2分;

将鸭(鹅)粪冲入河道及周边环境,扣8分;

场内及附近有污水溢流、渗漏,酌情扣分,最高扣5

废弃物资源化利用

7.点对点、量对量配套消纳土地,并签订消纳对接协议或委托处理合同,其中,主体小循环的对消纳协议不做要求(10分)

8.消纳基地配套建设储液池、输送管网等浇灌设施,且能正常开启运行(25分)

其中,异地消纳的,配套沼液运输车等运输设施,养殖场运输记录详实可靠(25分)

注:同时有就地消纳和异地消纳的情况,两项同时打分后取平均值。

35

 

没有点对点配套消纳土地的酌情扣分

没有量对量配套消纳土地的酌情扣分

没有签订配套消纳土地合同或协议的,扣5

储液池()能够存贮2个月以上污水量的,得5分,否则酌情扣分

消纳基地配套设施不足的酌情扣分 ;消纳基地没有配套设施,或不能正常开启运行,或有漫灌倾向的,最高扣20

运输台帐不规范的酌情扣分,最高扣5

9.发酵床治理路径的,有足够配套设施,且能正常运行(35分)

管理制度健全

10.建立2个月以上生产、废弃物(鸭粪、鹅粪、养殖废水等)处理利用台账(20分)

11.场外醒目位置设置公示牌(5分)

25

 

没有2个月以上生产台帐的,酌情扣分;

没有2个月以上废弃物(鸭粪、鹅粪、养殖废水等)处理利用台帐的,酌情扣分;

没有在场外醒目位置设置公示牌的,扣5

一票否决

12.水禽场的养殖池、塘向外超标排放污水的,得0

/

 

 

总分

 

100

 

 

业主签字:                                                     抽查人:

 

 

附表3: 

畜禽养殖场网格化巡查机制到位率评分表

 

被抽查县(市、区):               乡镇:              抽查时间:

项目

评分标准

分值

得分

扣分原因

出台专门文件

10

 

 

明确巡查频次

10

 

 

规范巡查记录

10

 

 

规范隐患处置

10

 

 

健全考核体系

10

 

 

在公示牌上明确巡查人员

10

 

未在公示牌上明确巡查人员,扣2

巡查人员变动后未及时更正,扣2

网格责任人巡查到位,以巡查记录为准

20

 

巡查频次未达文件要求,扣2

巡查记录不完善,扣2

落实污染隐患的整改

10

 

对记录的隐患未作处理每次扣1

及时处理严重污染环境行为的处理

10

 

对严重污染环境的行为未限期整改并移交相关部门处理,一个问题,扣5

总分

 

100

 

 

相关负责人签字:

 

抽查人:

           

 

附 件:
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开
发布单位: 发布科室:
县市区网站 全国政府网站 浙江政府网站 县政府部门网站 乡镇街道网站  
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